Det vi alle håbede på men ikke turde tro
på skete faktisk - den ikkevoldellige forandring i
Serbien.
På grund af et årelangt, næsten
symbiotisk, forhold mellem Vesten og Milosevic er
såvel Serbien/Jugoslavien og Vesten nu, med hans fald,
i en fundamentalt ny situation. De sidste ti år er en
lang række beslutninger i EU, USA, NATO, OSCE og for
den sags skyld også i Danmark blevet taget udfra en
tolkningsramme i hvilken Milosevic var den afgørende
faktor i spillet mellem Balkan og det såkaldt
internationale samfund.
Man kan diskutere hvorvidt det var klogt at fokusere
så meget på personen Milosevic og så lidt
på andre personer og de problemer, der udgør
kærnen i de komplekse konflikter, der ledte til krige
og anden vold.
Uanset hvilket svar man har på det er det et faktum
at vi står med en grusom masse problemer først
og fremmest i Kosovo, men også i Bosnien, Montenegro
og Makedonien skabte af to sæt af
omstændigheder, nemlig a) de nok så reelle
problemer i regionen samt b) de fejltrin EU, USA og NATO har
begået i sine forsøg på at løse
problemerne.
Ingen af dem magtede den nye type af upartisk
mægling og konfliktanalyse, der er så stort et
behov for efter den kolde krigs afslutning. Som så
ofte før i historien så vestlige lande Balkan
som en interessesfære og blev skridt for skridt selv
suget ned i selvmodsigelser og "balkanisering." Forskellige
principper blev anvendt over for ensartede problemer og den
samme forklaring blev givet på højst
forskelligartede problemer, for eksempel at det var
tilstrækkeligt at pege på serberne og Milosevic
som årsag til dem alle.
Officielt var vi ikke
i krig med Jugoslaviens folk
Men selv under NATOs krig mod Jugoslavien fik vi at vide
at Vesten ikke var i krig med befolkningen i Serbien, kun
med Milosevic. Det sagde president Clinton og vestlige
statsmænd gentog det. At det ikke var hensigten at
myrde civile, tror jeg gerne. Men det hindrer ikke at det
var fundamentalt forbryderisk at beskytte NATO-piloters liv
i en sådan grad at man lagde bombeflyene på 7-10
kilometers højde hvilket enhver véd
uundgåeligt forøger risikoen for at bomber
rammer ved siden af. Den kolde beregning var at lokale
menneskeliv i Serbien var mindre værd end
NATO-piloters liv.
Det er derfor af stor betydning for fremtiden hvordan vi
fortæller dem det så de tror på det og kan
begynde en forsoning med Vest. De af os der
regelmæssigt har været i Serbien - for mit
vedkommende også under bombningerne - er ret
overbeviste om at alle i Serbien i det nærmeste hader
det Vest, der - som de ser det - ødelagde betydelige
dele af deres land og ydmygede dem. Danskerne kan jo blot
spørge sig selv om hvilke ting vores regering skulle
have gjort for at vi ville synes at vi havde gjort os
fortjente til at fremmede magter bombede os sønder og
sammen i 78 dage og nætter.
Forsoningens
berettigelse - og de skridt der bør
tages
Spørgsmålet man må kunne stille nu er:
hvordan skal Vesten gebærde sig for at få folk
dernede til at tro på at vi ikke ville dem noget ondt
og at der nu er en oprigtig respekt og samarbejdsvilje om
det DE vil - om det samfund de vil skabe gennem nye
demokratiske metoder - og ikke om det VI vil at de skal
have?
Det første jeg ville gøre hvis jeg var
høj repræsentant for EU, NATO eller et
bombeland var at udforme en undskyldning, en klart
formuleret beklagelse at det i kampen mod Milosevic-regimet
ikke var muligt at undgå at uskyldige i hundredvis
blev dræbt og i tusindvis blev såret og at de i
mange år må leve med konsekvenserne af
ødelagte broer, infrastruktur, raffinaderier &endash;
for ikke at nævne de psykologiske konsekvenser af at
være objekt for denne specielle form for
konflikthåndtering.
For det andet ville jeg udbetale kompensation til de
familier, der blev ramt og de pårørende til
hver eneste død og såret. President Clinton gav
på TV en undskyldning til det kinesiske folk for at
man havde bombet den kinesiske ambassade i Beograd og der
blev udbetalt en sum penge til familierne. Hvis vi skal vise
andre at vi går først hvad angår
menneskerettigheder og kultiveret adfærd turde dette
være et minimum. Men altså - penge alene
gør det ikke for det kræver intet af rige
lande. det gør derimod en undskyldning.
For det tredje: vi har i mange år opretholdt
økonomiske sanktioner mod Jugoslavien. Det har kostet
folkene i det land uendeligt meget. Det er blevet et af
Europas mest forarmede lande; der er takket være
sanktionerne skabt en maffia-økonomi; syge og
pensionister og andre sårbare grupper har i
årtier haft et helvede, børn har lidt i et
omfang - ikke mindst under selve bomberne - som få,
der ikke var der, gør sig en forestilling om.
Vi har et
særligt ansvar - flygtningene, sanktionerne,
erstatning
Der er godt 800.000 flygtning i Jugoslavien, fordrevet af
Kroatien, Bosnien og den nuværende albanske ledelse i
Kosovo under Hacim Thaci og Agim Ceku. Tidligere i år
besøgte mine kolleger og jeg fra TFF flygtinglejre og
suppekøkkener i Serbien. Røde Kors
hjælper i dag 1,2 millioner, der ser
supperkøkkenerne som den sidste udvej.
Uanset at den økonomiske misere også skyldes
Milosvic's økonomiske politik og deltagelse i krige,
så er der ingen tvivl mulig om at Vesten må
påtage sig et betydeligt ansvar for den lidelse. Der
er tale om en humanitær katastrofe. Der er i dag lige
så mange serbiske flygtninge som der sidste år
var kosovo-albanske i Albanien og Makedonien. En flygtning
er en flygtning, en nødlidende er en
nødlidende uanset nationalitet. Det er nu de skal
have hjælp - inden mange af dem bukker under i
vinterens kulde og energimangel, dør eller
begår selvmord. Her er behov for en "humanitær
intervention."
For det fjerde, er det landene omkring Serbien der har
betalt prisen for Vestens sanktioner - nemlig dem, der
plejede at handle med landet. Hvis for eksempel Makedonien
frit havde kunnet handle med Serbien havde det været i
en langt bedre økonomisk situation end det er
idag.
Undersøgelser gør gældende at de
omkringliggende handelspartnere er gået glip af 25-40
milliarder dollar op igennem 1990-erne. Det er fantastiske
summer på disse fattige kanter. Mens det ikke spillede
nogen rolle for USA eller Danmark at afstå fra at
handle med Serbien fordi det var en meget lille
handelspartner så havde det katastrofale
økonomiske følger for mange lande i
området. De bør naturligvis have en eller anden
kompensation nu.
For det femte er der krigsskadeerstatning. Forskellige
beregninger sig at NATO's bomber ødelagt for mellem
50 og 100 miljarder dollar i Serbien, inklusive de
akkumulerede effekter af at industrier, energiforsyning,
broer og institutioner er sat ud af funktion.
Patetiske
småbeløb
Groft regnet taler vi altså om en samlet
kompensation for vestlig politik på formodentlig
mellem 100 og 200 milliarder dollar. Hvad Vesten måtte
give derudover kan betragtes som egentlig bistand.
Da vi ikke var i krig med befolkningen, men den alligevel
blev uskyldigt ramt, er det derfor tid nu at indlede et
Marshall-lignende hjælpeprogram vel at mærke
uden betingelser. I ovenstående perspektiv er det en
uforvarende hån når EU fornylig besluttede at
afsætte 2 mia dollar over 7 år og den danske
udenrigsminister og udviklingsminister slår flo(v)t ud
med armene med tilbud til Jugoslavien på sammanelagt
100 millioner danske kroner (Politiken 10 oktober).
Fra USA, vor allierede, skal vi næppe vente os
noget konstruktivt. Dagen efter valgene, den 25 september,
vedtog Repræsentaternes Hus en lov om "demokratisering
af Serbien" i hvilken der opstilles så mange mange
betingelser for en normalisering at man kan glemme det og
USAs præsident fik lov at råde over 115
millioner dollar til at destabilisere Milosevic' regime
&endash; udover dem der allerede er anvendt, inklusive
millioner af dollar til CIA.
Åbninger mod en
ny politik, en egentlig humanitær
intervention
Danmark børe kunne gøre meget mere. Vi
hørte jo til blandt dem, som ikke bare
støttede sanktionerne og bombningerne men også
deltog aktivt i bombetogter. Hvis ideen om en fælles
udenrigs- og sikkerhedspolitik i EU står i vejen for
at lande selvstændigt kan tage sådanne
uomtvisteligt humanitære initiativer er der kun
én vej frem: at bryde mod denne idé.
Det er i vor egen interesse at forsones med folkene
på Balkan. Det er en rent humanitær
forpligtelse. Vi er de store og stærke, de er på
knæ. Overalt belærer vestlige organisationer
lokala konfliktparter at de efter krige må finde
sammen igen. Vi har været i krig på forskellig
måde med Jugoslavien i et årti. Nu må det
være forsoningens tid &endash; ikke bare med
Jugoslavien men også med en helt ny politik vis-a-vis
Kroatien, Bosnien, Makedonien og Kosovo.
Her finder begrebet humanitær intervention sin
rette plads - hvis ikke det allerede var ødelagt af
dem, der tror alle problemer skal løses med
magtpolitik og med våben i hånd.
Vestlige politikere, der i årevis har moraliseret
overfor Balkans folk, kan nu vise at de har moral &endash;
herunder civilkourage til også at indrømme at
måske er der lidt, vi også behøver at
drage en lære af og gøre bedre fremover.
The Transnational Foundation for Peace and Future
Research
Vegagatan 25, S - 224 57 Lund, Sweden
Phone + 46 - 46 - 145909 Fax + 46 - 46 -
144512 http://www.transnational.orgE-mail:
tff@transnational.org