Hamburgarfilosofi
för
snabblagning av
Iraks utbildningsväsen
PressInfo #
182
21
maj 2003
Av
Jan
Öberg,
TFF direktör
Vad slags
utbildning kommer Iraks barn att få under
ockupationen?
Vi har hört det gång på gång
och vi känner det som en gammal sanning: våra
barn är vår framtid. Under dessa veckor
inriktar sig medierna nästan helt på kriget,
på militären som "återuppbygger" Irak
(efter att ha förstört Irak) och inriktningen
är på politik.
Men förutom säkerheten är det ingen
sida av återuppbyggnaden, försoningen och
utvecklingen efter kriget som är viktigare än
utbildningsystemet i bred mening. Det förtjänar
verkligen mer uppmärksamhet från mediernas
sida än vad det får. Det USA:s administration
gör just dessa veckor är avsett att få
långvarig inverkan på det irakiska
samhället - det vill säga om de lyckas.
Jag blir därför givetvis mycket nyfiken
när en vän för ett par dagar skickar mig
en epost och frågar om jag har sett att ett
företag som heter Creative International Associates
Inc, CAII, och som är baserat i Washington har
fått ett kontrakt värt 62 miljoner USA-dollar
för att återuppbygga Iraks utbildningssystem.
Det hade jag inte, så jag gick in på
CAII:s hemsida och
läste nyheterna från den 14 april 2003: "USA:s
myndighet för internmationell utveckling (USAID) har
tilldelat Creative Associates International, Inc. (CAII)
"Projektet för revitalisering av irakiska skolor och
stabilisering av utbildningen" (RISE), som ska söka
gottgöra mer än ett årtiondes
försummelser inom den irakiska
utbildningssektorn.
"Försummelse"
av barnen i Irak
Situationen i irakiska skolor är
förfärlig. Här en del grundläggande
statistik från TFF:s
PressInfo 173, uppgifterna täcker
förändringar sedan det sena 1980-talet och det
tidiga 1990-talet, dvs en period under vilken regimen
inte har fört några krig:
SKOLGÅNG
- Barn som inte längre går i skola
på lågstadiet: 31% flickor, 18%
pojkar.
- Barn som inte längre går i skola
på högstadiet: 50% pojkar, 60 %
flickor.
- Lärarlöner: varierar mellan 3 och 5
US-dollar, klasser upp till 60 elever,
föråldrade läroplaner
- 5 100 nya skolbyggnader behöver byggas,
70% av de skolor som finns behöver
återställas i användbart skick.
- Läs- och skrivkunnighet 1998: 58%, den
var mycket högre under 1980-talet till
följd av kampanjer för läs- och
skrivkunnighet, andelen läs- och skrivkunniga
1987 var 72%.
- Läs- och skrivkunnigheten bland kvinnor
har ökat från 8% 1985 till 45% år
1995.
USA var ivrigast av alla att fortsätta de
sanktioner som innebar ett folkmord på irakierna
och ödelade deras hälsovårds- och
skolsystem. Det måste väl vara det som
åsyftas med "försummelse" här ovan? Om
det är så, är det då en historiens
ironi att ett amerikanskt vinstdrivande företag nu
ska återuppbygga Iraks skolor?
Creative Associates
International Inc.
Det här kan ni läsa på CAII:s
hemsida:
"CAII ska leda en allians av partners i
RISE-projektet med syfte att åstadkomma en
snabbdistribution av skolmaterial, utrustning och
förnödenheter i Irak. Satsningar på
utbildningsreformer ska understryka den accelererade
undervisningen och utökade lärar- och
skolkapaciteten, och blåsa liv i ett
utbildningssystem som en gång var ett av de
starkaste i Mellanöstern.
Snabba utvärderingsprocesser kommer att
initieras omedelbart för att tillgodose
utbildningssystemets mest trängande behov.
Irakiska frivilligorganisationer kommer att utbildas
för att vägleda lokala uppgiftsinsamlare som
skall hjälpa till att upprätta
målobjekt för snabb distribution av
material. American Manufacturers Export Group (AMEG)
kommer att leda insatserna.
Pilotprojekt kommer att igångsättas
för påskyndad utbildning i fem län
för att åtgärda undervisningen av
flickor, de överåriga elevernas behov och
ungdom utanför skolorna. USA-baserade irakiska
frivilligorganisationer står för en rikedom
av lokal kunskap och kommer att kunna bistå med
grundläggande tjänster, med inriktning
på att nå landsbygdsområden med
särskilt stora behov."
Jag läser detta några gånger och
förstår ändå inte vad de faktiskt
tänker göra. Jag vet inte vad som menas med
frivilligorganisationer i Irak; under Saddams tid fanns
bara nästintill ofrivilliga organisationer,
regeringsorganisationer. Och jag undrar hur mycket
USA-baserade irakiska frivilligorganisationer kan
bidra med när man betänker situationen på
plats. Men jag förstår i alla fall att
insatsen ska vara både snabb, omedelbar och
accelererad
Här följer utdrag av hur CAII presenterar
sig själv och jag citerar med avsikt rätt
långt:
"CAII grundades 1977 som en privat
vinstdrivande internationell konsultfirma. Firman har
drygt 200 anställda medarbetare och opererar via
tolv fältkontor runt om i världen; under
räkenskapsåret 2001 hade bolaget
intäkter på 35 miljoner US-dollar och
över 200 miljoner US-dollar i ingångna
kontrakt. Det är ett företag som ägs
och leds av minoriteter och kvinnor och som är
personkontrollerat för att hantera hemligt arbete
och hemlig information.
CAII tror på företagskultur
CAII har tro på företagskultur och
framstående egenskaper, på det som är
rätt och riktigt, på gemenskap och
mångfald, på att ge makt och
uthållighet åt människor och på
kundens deltagande, och CAII "tar sig an
förändringen som ett tillfälle till
omvandling och förnyelse."
Här är vad som sägs om det civila
samhället: "Ett oberoende, engagerat och
politiskt aktivt samhälle är en
förutsättning för demokrati med
deltagande och ansvarsutkrävande. CAII ökar
kapaciteten hos det civila samhällets
aktörer så att de fullödigare kan
delta i det demokratiska livet. I synnerhet
eftersträvar CAII att stärka det civila
samhällets roll inom områdena
mänskliga rättigheter, valprocedur,
lagstiftning och styrelse. CAII:s projekt främjar
medborgerligt deltagande för bekämpande av
korruption, ökad insyn och krav på
ansvarsutkrävande."
Så här beskrivs företagets arbete i
Afghanistan, där också AMEG är
företagspartner:
"Inför det nya skolåret i
Afghanistan reviderades och trycktes och distribueras
50 ton nya läroböcker för
nybörjare runt om i Afghanistan.
I det USAID-finansierade 16,5-miljondollarprojektet
för elementär undervisning i Afghanistan
(APEP) och i nära samarbete med Afghanistans
utbildningsministerium, genomfördes arbetet av
ett consortium lett av Creative Associates
International. Det krävdes komplicerad logistik
när böcker flygs in från Indonesien
för att klara skolstarten den 22 mars 2003. I
slutet av maj kommer över 10 miljoner nya
läroböcker att vara tryckta och
transporterade till Afghanistan av Creative Associates
International i nära samarbete med American
Manufacturers Export Group (AMEG)."
62 miljoner
US-dollar för vilken utbildning i
Irak?
Företaget producerar och transporterar
alltså skolböcker. Hur ska de producera
miljoner skolböcker för Iraks barn? USAID
säger att den amerikanska regeringens mål
är att se till att barnen är förberedda
för det nya skolårets början i september
2003. Kommer det att bli översatta versioner av
böckerna i Afghanistan? Jag menar, det tar ju lite
tid att uppskatta hur stora behoven som finns och att
bygga de tidigare nämnda 5 100 skolsalarna och
återställa 70 procent (eller mer nu efter
kriget) av de befintliga skolsalarna i användbart
skick - och åtminstone en del av detta måste
väl ordnas först?
Sedan tar det tid att engagera irakier - myndigheter,
lärare, föräldrar och barn. För CAII
var ju deltagande och demokratiska metoder
väsentliga, eller hur? Under proceduren kan ju
konflikter dyka upp och de måste hanteras inom hela
utbildningssystemet. Jag tänker då på
saker som löneförhandlingar med de olika
lärarkategorierna, utvecklande av läroplaner
tillsammans med dem, organisering av den
verkställande strukturen osv - för att inte
nämna uppgiften att skriva de många och olika
typerna av läroböcker. Och, naturligtvis, vi
har ju all övervakning som ska göras så
att man undviker att få the bad guys, medlemmar av
Baathpartier t ex, som undervisar oskyldiga själar
på låg- och mellanstadiet.
Jag höll på länge och surfade mig
igenom CAII:s hemsida. Alla texterna är av den typ
jag återgivit ovan. Det är därför
jag citerar långa avsnitt av dem så att ni
kan se deras halkiga reklamspråk utan verkligt
innehåll. Jag kan bara hoppas att det inte
återspeglar kvalitén på
företaget, som kallar sig kreativt och arbetar med
att utbilda miljoner och åter miljoner
människor på tolv ställen runt om i
världen.
Inte någonstans ser man ett enda ord om
innehållet i utbildningen, svårigheterna som
ligger framför dem, någon kulturell
känslighet. Inte ett ord om hur CAII ska ta sig an
detta projekt, vilken pedagogik och vilken
inlärningsfilosofi som ska tillämpas på
detta land och dess olika religiösa och etniska
grupper.
Inte för att jag förväntar mig att de
amerikanska ockupanterna ska introducera de
förtrycktas pedagogik från Paolo Freire eller
det festliga icke-undervisningstänkandet från
Ivan Iljitj. Men det kunde ju ha funnits en liten antydan
- förutsatt givetvis att CAII inte ser undervisning
som en rent teknisk uppgift, ett bearbetningsproblem, ett
standardpaket som man kan släppa ner från ett
flygplan var som helst där amerikanska intressen
står på spel och finansiering från
USAID därför finns till hands
Och hur gör man när man "återuppbygger
utbildningsväsendet" - något av en
formulering! - i ett land där man inte har arbetat
tidigare? Jag menar, vad vet egentligen CAII om de
miljoner barn som företaget ska "hjälpa",
"svara för underhållet av", "sätta i
stånd att uträtta saker", "demokratisera" och
som nu har "befriats" av USA:s "president", där
några kvarter bort från CAII:s kontor i
Washington?
För övrigt, han är den "president" som
gjort ganska mycket för att "försumma"
utbildningen i USA självt. Om ni inte tror mig, ta
då och titta i Michael Moores Stupid White
Men
som också kommer ge er en
påminnelse om varför George W. Bushs
officiella titel borde stå inom citattecken.
Det är uppriktigt så mycket jag inte
förstår att jag surfar vidare en bit och
turligt nog hittar jag en intervju i Fox
News Channel med CAII:s president och verkställande
direktör, Charito Kruvant.
Men det tycks som om hon bara säger de rätta
sakerna - gränsande till plattityder - och ingenting
av substans.
- Vi börjar med att kommunicera med det
irakiska folket. En av de saker vi har lärt oss i
vårt arbete är att utbildning tillhör
folket i landet.
Sedan hon pressats hårt om rimligheten av att
utlänningar kommer in för att undervisa
irakierna, hävdar hon envist att CAII bara
hjälper till
"
hand i hand med det irakiska folket
kommer vi att kunna identifiera - först av allt
behöver vi uppskatta vilka mängder det
verkligen rör sig om. För det andra
behöver vi bestämma vilka andra slags saker
skolorna kommer att behöva den 1 oktober när
skolorna börjar. Vi vet också att den
irakiska regimen inte har försett barnen med
medel och material i den omfattning som behövs
för undervisningen.
USA:s regering har därför verkligen
åtagit sig att ge dem allt stöd. En av de
saker vi ska göra är att se oss omkring
för att klara ut vad de behöver.
Behöver de pennor? Behöver de
anteckningsböcker? Behöver de svarta tavlor?
I några fall har vi sett att en del av skolorna
har plundrats."
Oj, oj! De får 62 miljoner dollar och detta
är allt de kan säga? Och de irakiska barnen ska
få "ett nytt Irak" den 1 oktober -
"förhoppningsvis" i samarbete med
utbildningsministeriet?
- "Vår målsättning är
att vi med irakierna och, förhoppningsvis, med
utbildningsministeriet ska kunna börja skolorna
den 1 oktober på ett sätt som verkligen
demonstrerar att det sker en omvandling till ett nytt
Irak.
Lämplig
för kontraktet - "inbäddad" med Washingtons
maktkretsar
Jag fortsätter mitt surfande på det
underbara internet och börjar förstå att
bolagets styrelseordförande och verkställanmde
direktör Charito
Kruvant är en mycket speciell person. Hon
ör född i Bolivia och har växt upp i
Argentina. Att döma av vad vi hittar på
internet om henne har hon ytterst goda förbindelser
med affärsvärlden i Washington och hon är
rankad som en
av de hundra mäktigaste kvinnorna i
huvudstaden.
"Sedan 1998 har hon varit en av ledarna
för projektet för att ta fram en nationell
säkerhetsstrategi (Project in Search of a
National Security Strategy) en insats som är
inriktad på amerikanska intressen och
amerikanska värden genom främjande av
legitima styrelseskick och ekonomiska möjligheter
hemma och utomlands. Det handlar bland annat om
integration av begreppen demokratisk frihet,
rättssäkerhet, mänskliga
rättigheter, fria marknader och amerikansk
idealism."
Hon är också styrelseledamot i Calvert, ett
socialt ansvarsfullt investmentbolag. Fru
Kruvant är engagerad i kampen mot terrorismen och i
nödlägesberedskapen i Washington.
Stor-Washingtons handelskammare har samlat
ihop fyra personer - förre AOL-chefen George
Vradenburg, VD:n för Marsh (och Connollys chef)
Dick Duncan, KPMG:s John Veihmeyer och Creative
Associates Charito Kruvant - för att utveckla
planer som ska komplettera regeringens."
Man måste förmoda att kampen mot
terrorismen i USA:s huvudstad ger ganska stora politiska
fördelar. För länge sedan hjälpte
fru
Kruvant även USA att avväpna contras och
arbetade för att försvaga apartheid i
Sydafrika
"Kruvant har arbetat med
våldtäktsoffer i Bosnien och
förtryckta kvinnor i Afghanistan. Ett av hennes
mest oförglömliga minnen i arbetet
måste har varit när hon deltog i USA:s
mission för att övertyga contras att det var
dags att lägga ner vapnen och förbereda sig
för fredligare värv. När hon skulle
resa till sitt möte med den nicaraguanska
gerillan, firades hon ner från en helikopter
nära deras gömställe i bergen. Kruvant
var också särskilt stolt över att vara
en av ett fåtal amerikaner som arbetade inom
Sydafrika för att få ett slut på
apartheid. Hon och hennes arbetsgrupp hjälpte
till att förbereda de svarta sydafrikanska
ledarna att delta i styrandet av sitt land."
På amerikanska regeringens uppdrag för att
avväpna contras - ser man på! Jag har inte
kunnat hitta mer om den biten av CAII:s chefs
förflutna. Fredsplanen i Arias undertecknades den 7
augusti 1987, CAII grundades 1977.
Så här skrev Washington
Post om CAII:s USAID-kontrakt i Irak:
"Den hastighet - och den brist på
konkurrerande offerter - med vilken State Departments
byrå belönade sex av sin inledningsvis
åtta återuppbyggnadskontrakt väckte
kritik från kongressen och riktade
uppmärksamhet mot bolag som i likhet med IRG
varit föga kända utanför kretsarna
för internationell utveckling
Fru Charito Kruvant, styrelseordförande och VD
i Creative Associates International Inc, en
konsultfirma i Washington som tilldelades ett kontrakt
för skolåteruppbyggad värt så
mycket som 62 miljoner dollar, sade att de som
får regeringskontrakt är vana vid att bli
granskade."
"Insyn är en del av vår vardag," sade
Kruvant. "Jag brukar helt lugnt säga att folk vet
vad jag har för skonummer."
Slutligen presenterar sig AMEG,
CAII:s partner både i Afghanistan och Irak,
på följande sätt på sin enkla
hemsida:
"American Manufacturers Export Group (AMEG)
är ett litet kvinnoägt företag som
gör affärer främst som agent för
anskaffande av tjänster (Procurement Services
Agent, PSA) AMEG:s starka sida är dock att
stå för en rad tekniska tjänster
för humanitära och ekonomiska
utvecklingsprojekt runt om i världen. AMEG
specialiserar sig på anskaffande och logistik,
men vi har också byggt upp ett anseende som
kompetenta hanterare av storskaliga program,
högkvalitativa genomförandestudier, planer,
implementering och utvärdering."
Intressant nog är Sandra Tribble ordförande,
medan Wess Tribble är verkställande vice
ordförande
"Wess Tribble har omfattande internationell
erfarenhet som verkställande direktör i den
privata sektorn, som högre tjänsteman inom
UD och officer i USA:s marinkår. Han har
tjänstgjort hos USAID i missioner i Asien, Afrika
och Mellanöstern. Efter pensionering från
utlandstjänsten intog han posten som exekutiv
vice ordförande i AMEG. Han har deltagit i en
lång rad känsliga program över hela
världen."
Vem vet vad det kan betyda att man har varit i
utlandstjänsten och marinkåren och varit
inblandad i känsliga program?
Skäl att vara
mycket skeptisk
Man kan inte utesluta att Creative Associates
Incorporated verkligen gör bra saker för
många människor. Jag har inte genomfört
någon analys bortom vad nätsidan och medierna
kunnat berätta.
Men det finns skäl att fråga sig
varför detta bolag, utan någon särskild
konkurrens, om ens någon alls, har utsetts och
belönats med den ansenliga summan 62 miljoner
US-dollar för att sprida utbildning till ett
historiskt sett civiliserat land som var fullt i
stånd att utbilda sitt eget folk till mycket
hög nivå.
1. Detta är ett privat företag för
vinstgivande utbildningsexport. Vad det än är
för undervisning det förmedlar, kommer denna
undervisning att stå i samklang med den
företagskultur som främjar USA:s
globaliseringsintressen.
2. Finansieringskällor, metoder och struktur
kommer troligtvis att ha inflytande på, om inte
dominera, innehållet i vad irakiska barn ska
lära sig i framtiden. Så, vad exakt kommer
irakiska barn att lära sig?
3. Den glassiga presentationen, de mondäna,
politiskt korrekta ord som används på hemsidan
förråder en världsuppfattning som
fundamentalt skiljer sig från den värld
där utbildningsprogrammet ska tillämpas.
4. Det är strukturellt ämnat att tjäna
USA-regeringens företagsintressen mer än
behoven hos - hittills oidentifierade och okända -
irakier i fråga om undervisning. Hur skulle det
kunna vara "deltagande" och skapa "ett nytt Irak"
på 4-5 månader?
5. Sådana program kommer knappast att kunna
lära irakiska barn någonting som inte är
politiskt korrekt i den nuvarande Washingtonregimens
ögon.
6. Med luftlandsatt teknologi och redskapen i
förarsätet, får innehållet sitta i
baksätet. Detta krockar fundamentalt med kreativitet
och med behoven hos ett folk som trängtar efter
tanke- och yttrandefrihet.
7. Det ligger alltför nära USAID och den
amerikanska regeringen. Hur sympatiskt det än
är att företaget ägs av minoriteter och
kvinnor, väcker fru Kruvants förbindelser och
ställning i Washintons maktkretsar misstankar om ett
gunstlingssystem.
8. Visserligen kan det i många fall finnas
sympati för de underförstådda
värderingar och världsuppfattningar som ligger
"inbäddade" i denna typ av snabblagade program.
Frågan är bara om de när allt kommer
omkring förser irakierna med mer frihet än
exempelvis det gamla baathpartiets värderingar som
det i många fall nog finns ganska mycket mindre
sympati för?
Snabbutbildning
hamburgarfilosofin sprider sig
Kort sagt, det ser ut som snabblagad, luftlandsatt
snabbutbildning. Det ser ut som fasader och ytlighet: -
Se hur vi tar hand om irakierna och deras barn, medan vi
i verkligheten inte ger dem en chans att få
inflytande på det hela! Det är svårt att
se hur de ska bli deltagare i och inte föremål
för processen.
En hamburgare är ett uselt mål mat
jämfört med den måltiden som lagas med
tanke och grundas på bästa råvaror och
kokkonst. Risken är stor för att Iraks barn
kommer att utbildas enligt hamburgarmodellen. Men vi kan
vara säkra på att USA snart kommer att
berätta för oss om "framgångarna" och
räkna sin "snabba, omedelbara och accelererade"
utbildning i ton undervisning och miljoner böcker:
Mer är bättre! Kanske detta är det
amerikanska sättet? Men inte är det bra.
Skulle ockupationens herrar efter 25 år av
diktatur, fyra krig och tolv års sanktioner
verkligen inte kunna göra något mer
seriöst för Iraks barn och ungdom? Skulle inte
USA kunna visa bara en smula mer respekt för de
"befriade" irakierna och deras mest betydelsefulla
tillgångar?
Om barnen är framtiden, så är det nu
dags för undersökande reportage! Det verkliga
fältslaget för Irak är det som börjat
nu efter kriget. Så, till medierna: Var så
snälla och res inte bort därifrån,
håll er kvar och håll er informerade!
© TFF 2003

Tell a friend about this article
Send to:
From:
Message and your name
You are welcome to
reprint, copy, archive, quote or re-post this item, but
please retain the source.
Would
you - or a friend - like to receive TFF PressInfo by
email?

|