Udenrigsministeriet
bør offentliggøre
Rambouillet-dokumenterne
Nr 63
Jan
Øberg
Når Jugoslavien og dets Kosovo-provins i disse
uger bombes er det en unik og skæbnesvanger begivenhed
i Europas og i international historie. Danmark og mange
andre lande er i krig. De menneskelige lidelser og den
skabte humanitære katastrofes omfang motiverer
ekstraordinære indsatser. Vi oplever nu
Balkan-dramaets 8. akt.
Akt 1 - Konfliktens økonomiske rødder. Vi
begynder i 1970-ernes og 1980ernes forandringer i den
globale kapitalisme, der ledte til at de industrigrene, som
Jugoslavien byggede sin velfærd på - såsom
elektronik, tekstiler, skibsbygning, biler og våben -
flyttes til lavtlønslande i Asien. Det skete efter
oliekrisen og stoppet for arbejdskraftindvandring i Europa,
vigtigt fordi 15% af Jugoslaviens BNP kom derfra. Landets
blandøkonomi og selvforvaltning-system bryder
sammen.
Akt 2 - Indre, social krise og ydre økonomisk
intervention. Nu følger social og økonomisk
nedtur, afskedigelser overalt og tilpasning til
Verdensbankens og Valutafondens krav. De sidstnævnte
krævede en ophævelse af det etniske
balancehensyn i Jugoslaviens finansinstitutioner og
omfordelingsfond. Kløften mellem Slovenien og
Kroatien på den ene side og Montenegro, Kosovo og
Makedonien på den anden voksede til cirka 10:1. Trods
de store nettobeløb til Kosovo-provinsen blev Serbien
fattigere mens albanerne investerede en del penge i
Makedonien. Inden tæppet går i denne akt
græder millioner ved Tito's begravelse.
Akt 3 - Kommunismens sammenbrud og traume-mobilisering.
Når det går skidt skal nogen have skylden.
Ubearbejdede traumer fra Anden Verdenskrig aktualiseres. Men
den økonomiske og sociale nedtur fulgte
nationalismens opgang. Gamle fortrædeligheder kunne
mobiliseres. Hen imod slutningen af 3. Akt falder
Sovjetunionen og kommunismen sammen. Jugoslavien var ganske
vist alt andet end en traditionel kommunisme, men der
opstår et politiskt vakuum, der - sammen med det
øvrige sammenbruds centrifugale kræfter -
slynger landet ud i en konstitutionel krise.
Selvdestruktionen med krig i Slovenien og Kroatien
afslutter disse akter. Herefter tror verdenen at problemet
ligger i parternes brug af vold. Og således gør
ingen noget for at diagnosticere eller behandle de
underliggende konflikter , som de har hobet sig op og som er
årag til volden.
Akt 4 - Det internationale samfund på scenen. Efter
de skadelige effekter af kapitalismens udvikling og
kommunismens afvikling, bidrager man nu til at opløse
landet i sine (formodede) bestandsdele. Etnisk rene stater
skabes hvor der før var multietnicitet. Anerkendelsen
af Kroatien og Slovenien i strid med alle europæiske
principper etablerer tre mønstre i vestlige
såkaldt konflikthåndtering: a) ignorering af
kompleksiteter, b) psyko-kulturel fejlbedømmelse af
hvorledes vore tiltag opfattes på Balkan og c) man
tager skridt der ikke er en del af en længere sigtende
plan. Hvad man skulle stille op med resten af Jugoslavien,
vidste man ikke - så lidt som der nu er en fredsplan
for Kosovo eller en idé om hvad man skal gribe til
efter bombningerne.
Akt 5 - Bosnisk Ballade. Da alt hænger sammen med
alt andet i dette drama, måtte Bosnien blive
krigsskueplads med blandt andet glemte muslimsk-kroatiske og
muslimsk-muslimske krige og en kroatisk ministat i Bosnien,
som officielt ikke eksisterer, Herceg-Bosna. Vesten
får en "fredsaftale" banket på plads i Dayton,
der igen ikke gør noget ved konflikterne men
lægger låg på volden. Man glemmer at
spørge befolkningen hvilken fremtid den
ønskede. Exit FN, NATO ind.
Aftalen tog tre år længere end der var brug
for. Forskellen mellem de første planer og Dayton
ligger begravet på Bosniens kirkegårde. Og
Vesten gjorde sig afhængig af tre præsidenter,
der alle - omend på forskellig måde - i
samråd med hinanden havde skrevet sørgemusikken
og selv dirigerede kapellet i orkestergraven. Det er
også i denne akt, i maj 1995, Kroatien med USAs aktive
bistand fordriver 300.000 legitime serbisk-kroatiske
medborgere, der sammen med godt og vel ligeså mange
til gav Serbien Europas største flygtningeproblem.
Exit. Ingen har gjort noget for dem siden.
Akt 6 - Stilhed før Stormen. Kosovo var nummer
ét på listen over advarsler om konflikter i
verden, som ville slå over i krig hvis intet blev
gjort. Vestverden der fra begyndelsen gik galt i byen uden
diagnose, kører fra nu af friløb på to
lige skæbnesvangre rygmarvsreaktioner: a) alt hvad
serberne siger og gør er sludder og/eller
forbryderisk og 2) derfor er alle andre OK. Det
internationale samfund sagde at det vidste at regimet i
Beograd skabte en politistat i Kosovo, hvilket var sandt.
Det sagde ikke at det vidste at kosovo-albaner siden 1993
med vestlig hjælp opbyggede en befrielseshær,
UCK eller KLA. Den dukker op i 1998, i næste akt.
Akt 7 - Krig i Kosovo. Fundamentalister på alle
sider - også i det internationale samfund - fik
rygvind. Exit moderate som Dr. Rugova og serbiske
intellektuelle. USA og EU så albanerne som
løftestang for deres helt personificerede konflikt
med dramaets udpegede skurk, Milosevic. Albanerne så
NATO som kombineret flyvevåben og
fødselshjælper for et selvstændigt Kosova
og - håber mange - Storalbanien. Omkring 2000
mennesker døde i kamphandlinger, godt 200.000 blev
fordrevet fra deres hjem, cirka lige store andele af Kosovos
serbiske og den albanske befolkning. Denne akt afsluttes med
en aftale mellem Milosevic og Holbrooke i oktober om at
jugoslaviske styrker skal trækkes tilbage og OSCE
komme ind - derimod ikke at KLA/UCK skal ophøre med
sin virksomhed. De erobrer derfor 30% af Kosovo. Bag ryggen
på Milosevic opbygger NATO en styrke i Makedonien,
officielt for at kunne beskytte OSCE.
Akt 8 - Rambouillet og NATO-krig. Den albanske og den
jugoslaviske delegation mødes aldrig
ansigt-til-ansigt i Paris, der er ingen forhandling. Den
amerikanske ambassadør Hills dokument lægges
på bordet og parterne får at vide at de skal
undertegne det. Beograd siger ja til selvstyre for Kosovo,
men albanerne siger nej fordi de ikke får en
selvstændig stat. Der lægges derefter 50 sider
til om at NATO skal implementere aftalen, være den
højeste myndighed i Kosovo og have frit råderum
i det øvrige Jugoslavien, inklusive ret til at bruge
vold når det finder for godt. Så siger Beograd
nej og KLA ja - de sidste også fordi der nu står
at om tre år skal "folkets vilje" afgøre
provinsens fremtidige status.
Hundreder af journalister, tusinder af eksperter,
opinionsdanner og politiker opdager det ikke. De læser
den ikke. Den er jo en "fredsaftale."
Rambouillet-dokumenterne er et stykke europæisk
historie. Det er med henvisning til dem, NATO er gået
i krig. Intet vil mere grundlæggende præge
Europas fremtid de næste mange år.
Derfor opfordrer jeg det danske udenrigsministerium -
eller andet officielt organ - til at offentliggøre
det første dokument som lagdes på bordet i
Rambouillet, den forandrede tekst af 23. februar samt, for
det tredje, den jugoslaviske regerings eget forslag til
aftale. På dansk og helst også på engelsk,
serbiskt, albansk, makedonsk.
Det vil give interesserede en mulighed for selv at
bedømme på hvilket grundlag den nuværende
krig mod Jugoslavien føres. Om det der udløste
storkrig i Europå må der af mange grunde findes
åbenhed - det eneste forsvar demokratiet har mod
propganda, uvidenhed og mere vold.
8 april 1999
© Jan Øberg
|