Fredsbistand
til efterkrigsområder -
Burundi som eksempel
PressInfo #
220
13.
maj, 2005
Af
Chantal
Mutamuriza,
Sururu
Adolphe,
TFF-medarbejdere i Burundi
og Jan
Oberg,
TFF direktør
Udviklingshjælp gives
for at hjælpe til at højne de fattiges
levestandard. Krigsførende kan være sikre
på at få, hvad man kunne kalde
"krigshjælp" eller militærbistand, i
form af våben, ammunition og træning fra
både regeringer og våbenhandlere.
Lande der har været i krig,
kan regne med at modtage fredsbevarere samt
genopbygnings- og humanitær
hjælp.
Hvad der mangler er
"fredshjælp". Fredshjælp er en indsats,
der kunne øge chanserne for at de andre
hjælpeinsatser vil lede til
normalisering.
Hvad
er fredshjælp?
Fredshjælp fokuserer på
den menneskelige dimension af vold og had og på de
sårede sjæle. Den lader de lokale civile
samfund få magt til at overvåge en
fredsproces og den uddanner mennesker til forsoning og
ikke-volds konfliktløsning - med andre ord,
fremtidig voldsforebyggelse.
Den støtter udvikling af nye
skolebøger, en retfærdig og helende
historiefortælling og, fremfor alt, en ny
fredskultur. Fredshjælp findes i dag i NGO'ers
arbejdsformer, men den forbliver det allersvageste led,
fordi regeringer oftest ikke værdsætter dens
vitale betydning.
Det handler om at lære at
sige "undskyld", at opgive hadet og
gengældelsestrangen. Det handler om at indbygge
retfærdighed i genopbygningen og den fremtidige
udvikling, noget der ikke opnås ved blot at starte
endnu et menneskerettighedsprogram.
At genopbygge huse og veje tager
kort tid; at hele et lands sårede sjæle kan
tage generationer. Steder som Kosovo,
Bosnien-Herzegovina, Makedonien, Afghanistan og Irak
giver tragiske beviser for hvor nødvendig
fredshjælp er. Efter at der ét sted er
opnået våbenstilstand og mulig
fredsforhandling, styrter det internationale samfund og
medierne afsted til andre krige eller humanitære
katastrofer. Vi glemmer let hvor dybe sårene
er.
Realisme
versus idealisme
Hårdkogte realister kan synes
at det er naivt at beskæftige sig med de dybt
menneskelige aspekter af helbredelse efter skade og
overlast. Imidlertid er mange idéer til healing og
ikkevold op genem historien blevet usynliggjort, gjort
til grin eller stemlet som urealistiske af
magteliterne.
Tag f.eks. ikke-voldskampe for at
fremme et regimeskifte. Det virkede imod Shahen af Iran,
imod Marcos' regime i Filippinerne, for Solidaritet i
Polen, i Fløjlsrevolutionen i Tjekoslovakiet; det
bragte Serbiens Milosevic og Georgiens Shevardnaze til
fald og gav for nylig Ukraine en ny præsident. Og
det er hævet over enhver tvivl at menneskers
ikke-voldelige mobilisering var et helt centralt
instrument i opløsningen af den gamle kolde krigs
struktur.
Problemet er at ikke-vold bliver
overset og usynliggjort. Medierne og politikerne
lægger ikke engang mærke til når den
ændrer historiens gang. (Den interesserede
læser henvises venligst til Jonathan Schells
storartede bog om disse og mange andre sager, "The
Unconquerable World" - "Den uovervindelige verden".)
Principet "forbered fred hvis det er fred du
ønsker" - "si vis pacem para pacem" - er ikke spor
naivt. Det skaber overensstemmelse i forholdet mellem
middel og mål, i modsætning til principet om
at forberede til krig for at få fred.
Det internationale samfund savner
hære af veltrænede, erfarne
fredshjælpere: Psykologer, socialarbejdere,
områdeseksperter, religiøse frivillige,
børnepsykologer, solidaritetsarbejdere osv, -
modsvarende hærene af fredsbevarende soldater. I
Irak er der nu mindst 300 000 traumatiserede børn
og unge. Men forstår vi udfordringen?
Burundi
Se på Burundi der i disse
år kæmper bravt for at lægge krig og
folkedrab bag sig og komme frem til fred og
bæredygtig udvikling (1). Siden 1993, efter mordet
på landets første demokratisk valgte
præsident, Melchior Ndadaye, har Burundi oplevet
massive overtrædelser af menneskerettighederne.
Over 300 000 mennesker er blevet dræbt, og
hundredetusinder fordrevne længes efter at vende
tilbage til deres landsbyer.
Siden august 2002, da de politiske
modparter underskrev Arusha-fredstraktaten, har
burundierne heldigvis fået nyt håb. Den gode
vilje blev yderligere styrket da den største
oprørsgruppe og regeringen, i november 2002,
indgik varige aftaler. Nu er mere end 90% af landet
sikkert.
Arusha-traktaten fastslog at valg
skulle gennemføres inden november 2004 som
afslutning på en overgangsperiode. Dette valg er
blevet udskudt til 2005, og der blev gennemført en
folkeafstemning for den nye forfatning d. 28.februar
2005; cirka 90% stemte, og 90% stemte for. Det er et
meget bemærkelsesværdigt resultat!
Aftalen foreskrev også at en
sandheds- og forsoningskomite (TRC) og en international
komite for retslige undersøgelser (ICJ) oprettes
inden et valg kan afholdes.
Burundierne ønsker
retfærd og fred. Et studie gjort af "Observatoire
de l'Action Gouvernementale" (OAG), viser at 83% af
befolkningen ønske at en TRC skal oprettes, og 82%
ønsker en specialdomstol til behandling af
forbrydelser mod menneskeheden.
Burundi har demobiliseret
hovedparten af sine krigere, og tidligere
børnesoldater bliver hjulpet til et civilt liv.
Mange flygtninge er kommet hjem og ledere i eksil vender
også tilbage. Tidligere rebeller opretter partier.
Man har besluttet at oprette en sandheds- og
forsoningskomite. Disse og andre skridt hen imod fred er
enorme, hvis man tager landets historie og situation i
betragtning. (2)
Men desværre, selve
fredsprocessen koster penge og kræver megen
forskellig og uafhængig ekspertice. Ja, den
kræver fredshjælp udefra. Man får det
ikke.
Hvorfor
lader det internationale samfund hånt om
Burundi?
Folk der vandrer vejen mod fred
burde jo belønnes. Men hvor i al verden skal
Burundis regering kunne finde midler til at opfylde
Arusha-målede i tide?
Den samlede FN-appel for
humanitær hjælp til Burundi, blev sat til 119
millioner dollars, modsvarende 17 dollar pr.indbygger,
hvilket ikke er en stor sum når man sammenligner
med det internationale samfunds andre satsninger. Og
så kom der kun magre 46% af det beløb i
sidste ende. Dette forhold sammen med negative klimatiske
vilkår har ført til at sult nu hærger
vidt omkring i de nordlige provinser; donorlandene har
reageret meget langsomt, især efter
Tsunamikatastrofen.
Det er hårde betingelser.
Burundi er nr. 171 af 175 lande på UNDP's register
over de fattigste udviklingslande.
Bruttonationalproduktet (BNP) per capita er på 145
dollars om året. Der er én læge pr.
100 000 borgere og én eneste psykiater i hele
landet. Og 40 000 dør årligt af
AIDS.
Det er 13 gange ofrene i New York
den11.september 2001!
At sige til en døende
patient at han, hvis han af egen kraft kan blive bedre,
kan få en smule medicin til hjælp, er direkte
grusomt. Men udenfor mediernes strålekastere er det
sådan vi behandler mange efterkrigsområder.
Som Burundi.
I virkeligheden investerer ingen i
at skabe fred, heller ikke de nordiske lande (3). Men man
kan spørge sig selv: "Hvad ville et nyt afrikansk
folkemord koste? Hvad ville være prisen for ikke at
give freds- og anden hjælp i tide? Og hvem betaler
den pris?"
Lad os
få verdens prioriteringer på
plads!
Her har vi et afrikansk land som
burde komme på alle forsider for dets stræben
efter normalisering - udvikling, sikkerhed og fred. Det
er en historie om håb, det er gode nyheder.
Hvad er det for menneskelig dumhed og fejlagtig
prioritering i vores verden, der ignorerer steder hvor
fred er dybt ønsket og absolut
gennemførbart?! Hvilken grusom uretfærdighed
mod 7 millioner burundier, samtidig med at
Bush-regeringen spenderer 1 milliard (1 000 000 000)
dollar - 8,5 x Burundis samlede humanitære behov i
2004 - om ugen i Irak, hvor de er uønsket.
Fredshjælp bidrager til
holdbare løsninger af konflikter. Det er
voldsforebyggelse, tillidsskabelse og forsoning i
én pakke. Den mindsker lidelserne inden i, og
mellem mennesker. Hvilket sted, end netop Burundi, kunne
være bedre til at begynde med fredshjælp?
Hvis ikke nu, hvornår så?
Hvis Burundis stræben efter
fred ikke er værd at støtte i disse
år, hvilken fredsproces er det så? Og gives
der bedre måder at vise andre at fred kan betale
sig?
Noter
1) For at læse mere om
Burundi, se TFF's
Burundi Forum.
2) TFF har for nylig udsendt en
serie links om Burundi, hvor man kan få mere at
vide om situationen
i Burundi lige nu.
3) TFF har spurgt
udenrigsministerierne i Norge, Sverige og Danmark om de
kunne tænke sig at give økonomisk
støtte til vores projekt med 11 frivillige
organisationer der arbejder hårdt med
fredsprocessen. Med forskellige begrundelser var ingen af
dem villige til at overveje et møde, endsige se
på et forslag af denne art.
Get
free articles & updates
Få
gratis artikler og info fra TFF
© TFF and the author 2005
Tell a friend about this article
Send to:
From:
Message and your name
You are welcome to
reprint, copy, archive, quote or re-post this item, but
please retain the source.
Would
you - or a friend - like to receive TFF PressInfo by
email?
|